Лицензия на стоматологию — это не один документ «на стоматологию», а запись в реестре лицензий с перечнем конкретных видов работ: терапевтическая, хирургическая, ортопедическая, детская стоматология, ортодонтия. Под каждый вид работ проверяют своё: площадь и набор помещений по СП 2.1.3678-20, оснащение по порядку оказания помощи, специальность и действующую аккредитацию каждого врача. Разбираю, что смотрят при оценке соответствия и на чём чаще всего спотыкаются кабинеты в Москве и Московской области.

  • Лицензируется не «стоматология вообще», а виды работ (услуг). Заявите ортопедию без зуботехнической лаборатории или договора с ней — получите несоответствие, даже если кабинет идеален.
  • Базовая площадь стоматологического кабинета считается от установок и кресел: приложения к СП 2.1.3678-20 задают норматив на основную установку и добавку на каждую дополнительную. Это первое, что измеряют рулеткой.
  • Рентген — отдельная история: дентальный аппарат с визиографом и ОПТГ/КЛКТ имеют разные требования к помещению, и в перечне видов работ появляется «рентгенология».
  • Врач должен иметь специальность, совпадающую с заявляемым видом работ, и действующее свидетельство об аккредитации. Сертификат специалиста как механизм допуска ушёл в прошлое.
  • Куда идти: организации в Москве — Департамент здравоохранения г. Москвы, в области — Министерство здравоохранения Московской области, отдельные категории — Росздравнадзор.
  • То, что по привычке называют «переоформлением лицензии», с 2021 года юридически называется внесением изменений в реестр лицензий.

Что регулирует лицензирование стоматологии и кто выдаёт лицензию

Правовая рамка одна для всей медицины. Базовый закон — Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Отраслевой — Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Конкретные лицензионные требования и перечень работ (услуг) закреплены Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 — с текстом удобно сверяться на официальном портале правовой информации. Проверки и профилактические мероприятия живут по Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ, санитарная часть — по СП 2.1.3678-20.

Стоматологической специфики в самих законах нет. Она появляется на уровне порядков оказания медицинской помощи и санитарных правил — там, где написано, сколько квадратных метров нужно на кресло и какое оборудование должно стоять в кабинете хирурга.

Теперь о подведомственности — это первый вопрос, на котором путаются.

Департамент здравоохранения города Москвы — для большинства частных стоматологий, зарегистрированных в Москве: клиники в форме ООО, кабинеты ИП.

Министерство здравоохранения Московской области — аналогично для организаций и ИП, ведущих деятельность на территории области. Адрес деятельности определяет орган: юрлицо с московской пропиской и кабинетом в Красногорске идёт в область по месту осуществления деятельности.

Росздравнадзор (территориальный орган по г. Москве и Московской области) — отдельные категории: медицинские организации, подведомственные федеральным органам, организации федеральных научных центров и ряд других. Сюда же — лицензионный контроль в части, отнесённой к федеральному уровню.

Если у вас кабинет в Москве и вторая точка в Химках — это не «одна лицензия на две точки автоматически». Каждый адрес осуществления деятельности вносится в реестр отдельно, и по каждому проверяют помещение и оснащение. Подробнее общий порядок я разбирала в материале про пошаговый порядок получения лицензии.

Виды работ (услуг): как собрать перечень под свою клинику

Самая частая ошибка новичков — думать, что просят «лицензию на стоматологию». В реестре лицензий фиксируются сведения о видах работ (услуг), и по стоматологическому профилю их несколько:

  • Стоматология терапевтическая — лечение кариеса, эндодонтия, реставрации. База практически любого кабинета.
  • Стоматология хирургическая — удаления, имплантация, костная пластика. Требует отдельного кабинета и своего оснащения.
  • Стоматология ортопедическая — протезирование. Здесь всплывает вопрос зуботехнической лаборатории: своя в составе клиники или работа по договору со сторонней.
  • Стоматология детская — приём пациентов до 18 лет; свой порядок оказания помощи и свои требования к специалисту.
  • Ортодонтия — брекет-системы, элайнеры, аппаратурное лечение.
  • Стоматология общей практики — для кабинетов, где один врач закрывает базовый объём помощи.

Плюс сопутствующие позиции, о которых забывают: рентгенология (если есть ОПТГ, КЛКТ или дентальный аппарат), анестезиология и реаниматология (если планируете лечение в седации или под общим обезболиванием), сестринское дело, а также организация здравоохранения и общественное здоровье — для руководителя и его заместителей в организациях соответствующей структуры.

Логика выбора простая, но её стоит проговорить вслух: каждый заявленный вид работ тянет за собой три обязательства — помещение, оборудование, специалист с подходящей специальностью. Заявили хирургию «на вырост», а хирурга в штате нет — это не «запас», это готовое основание для отказа.

Обратная ошибка не менее болезненна: заявили только терапию, а через полгода поставили имплантологию. Работа по видам, которых нет в реестре, квалифицируется как деятельность без лицензии в соответствующей части — со всеми последствиями по КоАП РФ. Правильный путь — заранее инициировать внесение изменений в реестр лицензий и дождаться решения лицензирующего органа, а не начинать приём «пока идёт процедура».

Помещение: площади, набор кабинетов, СЭЗ

На выездной оценке соответствия первым делом достают рулетку и план БТИ. Площадь стоматологического кабинета считается не «на глаз», а по нормативу из приложений к СП 2.1.3678-20: задан минимум на кабинет с одной основной стоматологической установкой и добавка на каждую дополнительную установку и на каждое дополнительное кресло. Практический смысл — нельзя поставить три кресла в комнату, рассчитанную на одно, даже если они физически помещаются.

Что смотрят кроме метража:

  • набор помещений: кабинет (кабинеты), стерилизационная или зона стерилизации, помещение для хранения расходных материалов, санузел, гардероб и комната персонала, помещение для временного хранения медицинских отходов;
  • отделка: поверхности стен, полов и потолков должны быть гладкими, влагостойкими и выдерживать обработку дезинфицирующими средствами — на «обои под покраску» в кабинете замечание прилетает стабильно;
  • вентиляция: для хирургического кабинета и стерилизационной требования жёстче, чем для терапевтического; проект вентиляции и акт её эффективности лучше иметь до подачи, а не искать после;
  • водоснабжение и раковины: раковина для мытья рук персонала и отдельная зона обработки инструментов — их путают чаще всего;
  • освещённость, микроклимат, шум — подтверждаются протоколами лабораторных исследований аккредитованной лаборатории.

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ выдают территориальные управления Роспотребнадзора: по г. Москве — своё, по Московской области — своё. Без СЭЗ подавать заявление бессмысленно: это один из ключевых документов комплекта. Детальный разбор нормативов по метражу и отделке — в отдельном материале про требования к помещению клиники.

Отдельный московский сюжет — стоматологии на первых этажах жилых домов. Это допустимо при выполнении условий: перевод помещения в нежилой фонд, отдельный вход, соблюдение санитарных разрывов и ограничений по составу оказываемой помощи. Здесь важна связка двух документов — правоустанавливающего на помещение и технического плана, и они должны совпадать между собой по площадям до квадратного метра.

Рентген в стоматологии: визиограф, ОПТГ, КЛКТ

Вопрос, который в стоматологии задают чаще всех остальных: нужна ли отдельная лицензия на рентген.

Разбираем по слоям. Первый слой — медицинский: если вы делаете снимки, в сведениях о видах работ должна появиться «рентгенология», а значит — специалист с соответствующей подготовкой (врач-рентгенолог либо рентгенолаборант в зависимости от оборудования и организации процесса). Второй слой — радиационная безопасность: помещение с рентгеновским аппаратом проектируется с расчётом защиты, оформляется технический паспорт на рентген-кабинет, назначается ответственный за радиационную безопасность, вводится индивидуальный дозиметрический контроль персонала группы А, ведётся радиационно-гигиенический паспорт организации. Требования идут от НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010 и действующих санитарных правил по устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов — конкретные редакции проверяйте перед проектированием, эта часть регулярно обновляется.

Третий слой — самый спорный. Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) относится к лицензируемым видам по ФЗ № 99-ФЗ, однако там же предусмотрено исключение для случаев, когда такие источники используются в медицинской деятельности. Практический вывод для стоматологии: в подавляющем большинстве случаев отдельная «рентгеновская» лицензия клинике не нужна, но нужны санитарно-эпидемиологическое заключение на работы с источниками и полный пакет документов по радиационной безопасности. Перед стартом проекта сверьте действующую редакцию ст. 12 ФЗ № 99-ФЗ на pravo.gov.ru — формулировка пункта менялась.

Дентальный аппарат с радиовизиографом при соблюдении условий защиты допускается размещать непосредственно в стоматологическом кабинете. Ортопантомограф и особенно конусно-лучевой томограф — это уже, как правило, отдельное помещение со своим расчётом защиты и своей площадью. Клиники, которые покупают КЛКТ «потом, когда пойдёт поток», почти всегда переделывают помещение заново: заложить под него место на этапе планировки дешевле в разы.

Тонкости по защите, дозиметрии и оформлению рентген-кабинета — в материале про лицензию на рентген-кабинет и диагностику.

Оборудование и стандарт оснащения

Оснащение проверяют не по здравому смыслу, а по стандарту оснащения из порядка оказания медицинской помощи. Для взрослой стоматологии это приказ Минздрава России от 31.07.2020 № 786н, по детскому профилю действует свой порядок. Стандарт оснащения — приложение к порядку, и он привязан к типу структурного подразделения: у стоматологического кабинета один перечень, у отделения хирургической стоматологии — другой.

Что важно понимать про оборудование помимо самого наличия:

  • каждое изделие должно быть зарегистрированным медицинским изделием — регистрационное удостоверение проверяют по реестру Росздравнадзора; «аналог из маркетплейса без РУ» не засчитывается;
  • нужны документы о вводе в эксплуатацию и договор на техническое обслуживание медицинской техники (либо своя служба с соответствующими специалистами);
  • средства измерений — стоматологические фотополимеризаторы, стерилизаторы, весы, тонометры — проходят поверку; свидетельства о поверке спрашивают и при оценке соответствия, и при контроле;
  • стерилизационное оборудование должно закрывать реальный поток: один маленький сухожар на три кресла — это не про лицензию, это про будущее предписание.

Как читать стандарты оснащения и сопоставлять их с реальной комплектацией кабинета — подробно в материале про оснащение по порядкам Минздрава.

Врачи, руководитель, аккредитация

Кадровый блок даёт больше всего отказов — и вот почему: помещение можно достроить, оборудование докупить, а специалиста с нужной специальностью и действующим свидетельством об аккредитации за три дня не создашь.

Правила, которые работают сегодня:

  1. Специальность врача совпадает с видом работ. Заявляете ортодонтию — нужен врач-ортодонт, а не «стоматолог-терапевт, который ставит элайнеры». Соответствие проверяется по номенклатуре специальностей и номенклатуре должностей медицинских работников, утверждённым приказами Минздрава России; перед подачей сверьте действующие редакции.
  2. Допуск — через аккредитацию. Сертификат специалиста как действующий механизм допуска заменён аккредитацией специалиста; подтверждающий документ — свидетельство об аккредитации, порядок установлен приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н. Ранее выданные сертификаты действуют до истечения их срока — это нужно отслеживать по каждому врачу отдельно.
  3. Руководитель организации. Требования к главному врачу закреплены Положением, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852: высшее медицинское образование, дополнительное профессиональное образование по организации здравоохранения и общественному здоровью и стаж работы по медицинской специальности не менее пяти лет. Стаж подтверждается трудовой книжкой или сведениями о трудовой деятельности — и именно его чаще всего не хватает у молодых собственников-стоматологов.
  4. Оформление трудовых отношений. Совместители допустимы, но отношения должны быть оформлены на момент подачи: трудовой договор, приказ о приёме, должностная инструкция. «Договорились, выйдет с понедельника» — не подтверждение соответствия.
  5. Регистрация во ФРМР. Сведения о медицинских работниках вносятся в федеральный регистр; расхождение между штатным расписанием, документами и данными регистра при контроле видно сразу.

И ещё: внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности (приказ Минздрава России от 31.07.2020 № 785н) — это лицензионное требование, а не факультатив. Положение о внутреннем контроле и приказ о назначении ответственного должны существовать в клинике из двух кресел ровно так же, как в многопрофильном центре.

За двенадцать лет я не видела ни одного отказа из-за того, что у клиники «плохая стоматология». Отказывают за рассогласование: в заявлении пять видов работ, в штатном расписании три специальности, в техплане площадь на два кресла, а в кабинете стоят четыре установки. Соберите три документа рядом — план помещения, перечень видов работ, список врачей — и проверьте, что они рассказывают одну и ту же историю. Это двадцать минут работы, которые экономят два месяца.

Елисеева Елизавета Владимировна, специалист по лицензированию медицинской деятельности

Таблица требований: норма — документ — типовая ошибка

Требование Норма Подтверждающий документ Типовая ошибка
Помещение пригодно для заявленных видов работ ПП РФ № 852; СП 2.1.3678-20 СЭЗ Роспотребнадзора, технический план, правоустанавливающий документ Площадь по факту меньше нормативной из-за лишней установки
Право пользования помещением ПП РФ № 852 Выписка из ЕГРН или договор аренды (субаренды) с регистрацией, где требуется Договор аренды без согласия собственника на медицинскую деятельность
Оснащение по стандарту Порядок оказания помощи, приказ Минздрава России № 786н Договоры поставки, акты ввода, РУ на медизделия, договор на техобслуживание Оборудование без регистрационного удостоверения либо без поверки
Специалисты по каждому виду работ ПП РФ № 852; номенклатура специальностей Минздрава России Диплом, документ о ДПО, свидетельство об аккредитации, трудовой договор Заявлена детская стоматология, в штате только «взрослые» специальности
Руководитель соответствует требованиям ПП РФ № 852 Диплом, ДПО по организации здравоохранения, подтверждение стажа не менее 5 лет Собственник назначил главврачом специалиста со стажем 3 года
Работы с источниками ионизирующего излучения ФЗ № 99-ФЗ; НРБ-99/2009, ОСПОРБ-99/2010 СЭЗ на работы с ИИИ, техпаспорт рентген-кабинета, приказ об ответственном, дозиметрия КЛКТ поставили в приспособленную комнату без расчёта защиты
Внутренний контроль качества Приказ Минздрава России № 785н Положение о внутреннем контроле, приказ о назначении ответственного Документы скачаны из интернета и не отражают реальную структуру клиники
Обращение с медицинскими отходами СП 2.1.3678-20 и санитарные правила по отходам Схема обращения с отходами, договор со специализированной организацией Договор есть, схемы и журналов нет
Сводка по стоматологическому профилю. Реквизиты норм проверяйте в действующей редакции на pravo.gov.ru или в справочно-правовой системе.

Пошаговый порядок: от помещения до записи в реестре

  1. Определите перечень видов работ. До аренды и ремонта. От перечня зависят площади, набор кабинетов и состав штата. Изменить перечень потом можно, но это отдельная процедура и отдельная госпошлина.
  2. Подберите и проверьте помещение. Техплан, назначение (нежилое), отдельный вход при размещении в жилом доме, возможность развести «чистые» и «грязные» потоки, место под стерилизационную и под рентген.
  3. Приведите помещение в соответствие. Отделка, вентиляция, водоснабжение, расчёт защиты для рентгена. Параллельно — лабораторные исследования аккредитованной лабораторией.
  4. Получите СЭЗ. Управление Роспотребнадзора по г. Москве или по Московской области — в зависимости от адреса деятельности. Это узкое место по срокам: закладывайте его в график первым.
  5. Закупите и введите в эксплуатацию оборудование. Проверьте РУ по реестру Росздравнадзора, оформите акты ввода, заключите договор на техническое обслуживание, проведите поверку средств измерений.
  6. Сформируйте штат. Трудовые договоры, приказы, должностные инструкции, свидетельства об аккредитации, подтверждение стажа руководителя. Внесите сведения во ФРМР, организацию — во ФРМО.
  7. Подготовьте внутренние документы. Положение о внутреннем контроле качества, приказы о назначении ответственных, схема обращения с отходами, журналы.
  8. Уплатите госпошлину и подайте заявление. Размер пошлины установлен ст. 333.33 НК РФ; отдельные размеры предусмотрены для предоставления лицензии и для внесения изменений в реестр — сверяйте актуальные суммы по тексту кодекса. Заявление подаётся в электронной форме через Госуслуги в адрес профильного органа.
  9. Пройдите оценку соответствия. Выездная или документарная — в зависимости от ситуации. Присутствие руководителя и наличие всех оригиналов на объекте обязательны.
  10. Получите запись в реестре лицензий. Бумажного бланка лицензии не существует с 2021 года: подтверждением служит запись в реестре и выписка из него. Проверить свою запись можно в открытой части реестра.

Общая процедура и сроки по этапам подробно разложены в базовом материале — лицензирование медицинской деятельности.

Типовые ошибки и кейс из практики

  • Ремонт начинают раньше, чем определён перечень видов работ. Потом двигают стены под хирургический кабинет.
  • В заявлении указывают виды работ «с запасом», не обеспеченные ни кадрами, ни оснащением.
  • Считают, что на два кресла достаточно площади «как у соседей». Норматив считается от установок и кресел, а не от ощущений.
  • Покупают КЛКТ после ремонта — и переделывают помещение под защиту.
  • Используют устаревшую терминологию в переписке с органом: «переоформить лицензию», «получить приложение к лицензии». Само по себе это не отказ, но сигнал, что процедуру не понимают.
  • Не следят за сроками действия документов специалистов: аккредитация одного врача истекла за неделю до выездной оценки.
  • Подают документы, где площадь в техплане не совпадает с площадью в договоре аренды.

Приём пациентов по виду работ, которого нет в реестре лицензий, рассматривается как осуществление деятельности с нарушением лицензионных требований либо без лицензии — в зависимости от обстоятельств. Ответственность предусмотрена КоАП РФ (ст. 14.1 и 19.20), а при причинении вреда здоровью возможна квалификация по ст. 235 УК РФ. Сроки давности привлечения к административной ответственности исчисляются по ст. 4.5 КоАП РФ, и для нарушений в сфере лицензирования они длиннее общих — рассчитывать на то, что «прошло уже несколько месяцев», не стоит.

Кейс: пять видов работ и один кабинет

Кейс анонимизирован; профиль организации и детали изменены.

Клиника в ближнем Подмосковье арендовала помещение на первом этаже, сделала ремонт «под ключ» силами дизайнера и подала заявление сразу на пять видов работ: терапию, хирургию, ортопедию, детскую стоматологию и ортодонтию. Логика собственника понятна — заявить всё сразу, чтобы потом не возвращаться к процедуре.

На выездной оценке выяснилось три вещи. Первая: хирургический приём планировали вести в том же кабинете, что и терапевтический, — по набору помещений это не проходило. Вторая: ортопедия заявлена, а отношений с зуботехнической лабораторией нет ни в каком виде — ни своей, ни договора. Третья: врач, заявленный как детский стоматолог, имел специальность по взрослому профилю и проходил профессиональную переподготовку, документы по которой на момент проверки ещё не были оформлены.

Решение, которое мы предложили, скучное, но рабочее: сократить заявление до двух видов работ, которые реально обеспечены, получить запись в реестре и начать работать. Параллельно — выделить хирургический кабинет из смежного помещения, оформить договор с лабораторией, дождаться документов врача. Через несколько месяцев клиника вышла на внесение изменений в реестр лицензий и добрала остальные виды работ. Итог: клиника начала принимать пациентов на два месяца раньше, чем если бы упрямо добивалась всех пяти позиций сразу.

Мораль простая. Перечень видов работ — не декларация о намерениях, а обязательство, которое проверяют здесь и сейчас. Разбить процедуру на два шага почти всегда быстрее, чем пытаться закрыть все фронты одновременно.

Когда профилей несколько. По каждому стоматологическому виду работ набор требований свой: площади и состав помещений, стандарт оснащения, специальность врача. Пограничные ситуации — рентген в кабинете, седация, ортопедия без собственной лаборатории, детский приём на «взрослом» оборудовании — не разрешаются одним общим правилом, они считаются от конкретной планировки и конкретного штата.

Сводный разбор требований по профилям и порядок оценки соответствия собраны на странице сопровождение лицензирования меддеятельности — там же перечень подтверждающих документов по этапам, включая внесение изменений в реестр лицензий и прохождение лицензионного контроля в Москве и Московской области.

Что проверить до подачи: чек-лист

  • Перечень видов работ зафиксирован и по каждому есть помещение, оснащение и специалист.
  • Площадь кабинетов посчитана по нормативу от числа установок и кресел, а не «по факту расстановки».
  • СЭЗ получено в профильном управлении Роспотребнадзора и содержит те виды работ, которые заявляются.
  • Правоустанавливающий документ на помещение действует, площади в нём совпадают с техпланом.
  • По всем медицинским изделиям есть регистрационные удостоверения, по средствам измерений — действующие поверки.
  • Заключён договор на техническое обслуживание медтехники.
  • По каждому врачу: диплом, ДПО, действующее свидетельство об аккредитации, трудовой договор, приказ.
  • Руководитель соответствует требованиям к образованию и стажу, стаж подтверждён документально.
  • Организация внесена во ФРМО, специалисты — во ФРМР.
  • Положение о внутреннем контроле качества и приказ об ответственном подписаны и соответствуют реальной структуре.
  • По рентгену: расчёт защиты, технический паспорт кабинета, приказ об ответственном за радиационную безопасность, дозиметрический контроль.
  • Схема обращения с медицинскими отходами и договор с профильной организацией есть и исполняются.
  • Госпошлина уплачена по актуальному размеру ст. 333.33 НК РФ, реквизиты соответствуют выбранному органу.

FAQ

Нужна ли отдельная лицензия на рентген в стоматологии?

Как правило, отдельная лицензия на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения стоматологической клинике не требуется: ФЗ № 99-ФЗ предусматривает исключение для случаев, когда такие источники применяются в медицинской деятельности. При этом «рентгенология» должна быть в сведениях о видах работ в реестре, а по помещению нужны расчёт защиты, технический паспорт рентген-кабинета, СЭЗ на работы с источниками и организованный дозиметрический контроль персонала. Действующую редакцию ст. 12 ФЗ № 99-ФЗ стоит сверить перед проектированием.

Можно ли открыть стоматологию в квартире на первом этаже жилого дома?

Можно, если помещение переведено в нежилой фонд, оборудован отдельный вход, соблюдены требования СП 2.1.3678-20 к набору помещений, площадям и вентиляции. В Москве это распространённый формат, но перевод в нежилое — самостоятельная процедура, которую нужно завершить до обращения за СЭЗ. Размещение в жилом помещении без перевода исключено.

Какая площадь нужна на одно стоматологическое кресло?

Норматив задан приложениями к СП 2.1.3678-20: установлен минимум для кабинета с одной основной стоматологической установкой и добавочная площадь на каждую дополнительную установку и на каждое дополнительное кресло. Для хирургического кабинета требования отдельные. Считать нужно по действующей редакции правил и обязательно от фактической расстановки, а не от общей площади помещения.

Может ли врач-стоматолог получить лицензию как ИП?

Да, индивидуальный предприниматель вправе получить лицензию на медицинскую деятельность, но только по тем видам работ, которые соответствуют его собственной специальности, и при наличии стажа, установленного Положением, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 852. То есть стоматолог-терапевт как ИП не сможет заявить ортодонтию, не имея соответствующей специальности.

Нужно ли что-то делать при добавлении нового вида работ, например имплантологии?

Да. Это внесение изменений в реестр лицензий — процедура, которую по привычке называют переоформлением лицензии, хотя юридически с 2021 года такого понятия нет. Заявление подаётся в тот же лицензирующий орган, уплачивается госпошлина, проводится оценка соответствия по новому виду работ. Начинать приём до появления записи в реестре нельзя.

Куда обращаться за лицензией: в Росздравнадзор или в Департамент здравоохранения?

Частные стоматологии Москвы обращаются в Департамент здравоохранения города Москвы, организации и ИП Московской области — в Министерство здравоохранения Московской области. Росздравнадзор лицензирует отдельные категории организаций, преимущественно федерального подчинения, и осуществляет лицензионный контроль в отнесённой к нему части. Ориентир — адрес осуществления деятельности и статус организации.

Действует ли сертификат специалиста для допуска стоматолога к работе?

Механизм допуска — аккредитация специалиста, подтверждающий документ — свидетельство об аккредитации; порядок установлен приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н. Ранее выданные сертификаты специалиста действуют до окончания указанного в них срока, после чего требуется аккредитация. При подготовке к подаче документов проверьте сроки по каждому врачу отдельно: истёкший документ — готовое основание для вывода о несоответствии кадровым требованиям.

Выводы

Лицензия на стоматологию складывается из трёх согласованных между собой блоков: помещение, оснащение, люди. Проверяют не абстрактную «готовность клиники», а соответствие каждого заявленного вида работ конкретному кабинету, конкретному стандарту оснащения и конкретному специалисту с действующей аккредитацией.

Если сводить к одному правилу: начинайте с перечня видов работ и только потом подписывайте договор аренды и заказывайте проект. Помещение, выбранное до того, как решено, будет ли в клинике хирургия, детский приём и КЛКТ, почти всегда придётся переделывать — и это самая дорогая из всех ошибок в этом процессе.

И держите в голове, что запись в реестре — не финиш. Лицензионные требования соблюдаются постоянно: истекает аккредитация, меняется штат, добавляется оборудование, переезжает кабинет. Каждое из этих событий — повод проверить, не пора ли инициировать внесение изменений в реестр лицензий.

Автор: Елисеева Елизавета Владимировна, специалист по лицензированию медицинской деятельности.

Источники: ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ; ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ; ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 01.06.2021 № 852; СП 2.1.3678-20; приказы Минздрава России № 786н, № 785н, № 709н; НК РФ; КоАП РФ; УК РФ. Тексты — publication.pravo.gov.ru.

Актуально на февраль 2026 года